Nieuwe werkwijze retributies
De financiering van het Fanc verloopt via retributies enerzijds en heffingen anderzijds. De retributies worden geheven bij de aanvraag van de vergunningen en erkenningen en dienen als vergoeding voor de verwerking van het dossier. De heffingen zijn jaarlijks verschuldigd eens men houder is van een vergunning of erkenning.
Deze principes van de financiering van het Fanc zijn vastgelegd in de wet van 15 april 1994 1 . Deze wet voorziet dat de regeling mbt de retributies verder wordt uitgewerkt in een Koninklijk Besluit. Op 9 november 2009 verscheen het KB dat de bedragen en de betalingsswijze van deze retributies vastlegt in het Staatsblad. De tekst van het nieuwe KB vindt u hier.
Dit KB treedt in werking op 19 november 2009 en bevat enkele belangrijke wijzigingen ten opzichte van de huidige situatie. Hieronder een overzicht.
1 Wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende straling voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire controle, laatst gewijzigd op 22 december 2008 (BS 29 december 2008)
Betaling na ontvangst betalingsverzoek
De werkwijze voor de betaling van de retributies wordt aangepast. Voorheen was de aanvrager gehouden een retributie te storten op de bankrekening van het Agentschap op het moment dat een aanvraag werd ingediend. Het bewijs van betaling diende te worden gevoegd bij de aanvraag. Deze situatie zorgde voor heel wat praktische problemen:
- de aanvrager beschikt niet over een verantwoordingsstuk (factuur) voor de boekhouding;
- er stelden zich problemen met het linken van sommige binnengekomen betalingen aan een ingediend dossier, bijvoorbeeld omwille van een gebrekkige communicatie in de overschrijving.
Vanaf heden wordt daarom gewerkt met een verzoek tot betaling dat wordt opgestuurd aan de aanvrager na ontvangst van het dossier.
Concreet betekent dit dat de aanvrager niet langer een spontane storting moet doen, maar dat het Agentschap na ontvangst van de vergunningsaanvraag een betalingsverzoek opstuurt. Dit document dient als verantwoordingsstuk voor de boekhouding van de aanvrager, en bevat de nodige gegevens voor het uitvoeren van de betaling: bedrag, bankrekeningnummer, gestructureerde mededeling,...
Het is belangrijk te beklemtonen dat de behandeling van het dossier slechts kan starten ná ontvangst van de retributie. Om ervoor te zorgen dat het betalingsverzoek geen vertragend element vormt, worden dagelijks facturen uitgestuurd voor de dossiers die zijn binnengekomen. Binnengekomen betalingen worden onmiddellijk gelinkt aan het juiste aanvraagdossier zodat de vergunning of erkenning snel kan worden afgeleverd.
Enkele retributies vallen weg
Er dient niet langer een retributie betaald te worden voor:
- het indienen van een beroep: het is immers niet logisch dat er een retributie betaald zou moeten worden voor het indienen van een beroep tegen een beslissing van het Agentschap;
- de aanvraag tot wijziging van een vergunning van klasse III: voorheen werd al dan niet een retributie aangerekend afhankelijk van de aard van de wijziging, deze retributie wordt nu volledig afgeschaft;
- de aanvraag voor een gebruikersvergunning die niet moet worden voorgelegd aan de medische jury: het gaat hier voornamelijk om de gebruikersvergunning voor het werken met RX-apparatuur (tandartsen, dierenartsen, radiologen en connexisten). 2
2 Niet te verwarren met de inrichtingsvergunning klasse III waarvoor wel nog een retributie moet betaald worden
Geen terugbetaling van retributies
Voorheen werd voorzien dat 50% van de retributie kon worden terugbetaald wanneer een aanvraag tot het verkrijgen van een vergunning of een erkenning door de aanvrager wordt herroepen alvorens de vergunning of de erkenning wordt afgeleverd. Deze mogelijkheid wordt afgeschaft: de retributie blijft volledig verschuldigd onafhankelijk van het al dan niet het afleveren van de vergunning of erkenning.
